#3821 centralizar geração próximo número para create de matérias legislativas

[LeandroJatai]

Atualmente a geração de próximo número para matérias é um código replicado em dois pontos:

sapl.materia.forms.ConfirmarProposicaoForm.save()
sapl.materia.views.recuperar_materia()

Um terceiro local se faz necessário, no create da API, em _MateriaLegislativaViewSet, além de outros que possam surgir no futuro.

Este PR centraliza a geração de próximo número em um método estático no model MateriaLegislativa, refatora ConfirmarProposicaoForm e recuperar_materia, além de criar o método create na viewset para que em POSTs seja aplicada a mesma lógica de numeração configurada em Configurações da Aplicação e na sequencia de numeração do tipo de matéria.

Descrição

Issue Relacionada

#3821

Motivação e Contexto

Centraliza a geração de próximo número para matéria legislativa e remove duplicidade de código.

[Copilot]

Pull request overview

This PR centralizes the logic for generating the next sequential number for legislative matters (MateriaLegislativa) into a single static method get_proximo_numero() in the MateriaLegislativa model. Previously, this logic was duplicated in ConfirmarProposicaoForm.save() and recuperar_materia() view function. The refactoring removes code duplication and adds support for the same numbering logic in the API's create endpoint.

Changes:

• Added static method get_proximo_numero() to MateriaLegislativa model to centralize number generation logic
• Refactored recuperar_materia() view and ConfirmarProposicaoForm.save() to use the new centralized method
• Implemented custom create() method in the API viewset to apply automatic numbering to API-created matters

Reviewed changes

Copilot reviewed 5 out of 5 changed files in this pull request and generated 9 comments.

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File	Description
sapl/materia/models.py	Added centralized get_proximo_numero() static method that handles all numbering sequence types (A, L, U) and supports preferred numbers
sapl/materia/views.py	Refactored recuperar_materia() to use the new centralized method, removing ~40 lines of duplicated logic
sapl/materia/forms.py	Refactored ConfirmarProposicaoForm.save() to use the new centralized method, removing ~35 lines of duplicated logic
sapl/api/views_materia.py	Added custom create() method to apply automatic numbering when creating MateriaLegislativa via API
sapl/api/serializers.py	Added import for MateriaLegislativa model to support API changes

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[joaohortsenado]

@LeandroJatai no geral achei a mudança ótima e necessária, sempre que pudermos melhorar a reusabilidade do código é excelente.
Fiz comentários em alguns pontos, @edwardoliveira se você puder dar uma conferida, podem haver casos de tech debt antigo que talvez possamos passar em PR específico.